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Conserver l’environnement pour les peuples océaniens: PROE rapport annuel 2003
Innover pour s'adapter aux changements climatiques
Les
impacts d'une nouvelle méthode qui permet aux communautés
de choisir les réponses les plus adaptées aux effets des
changements climatiques se font clairement sentir dans le Pacifique. Un
guide rédigé par Taito Nakalevu, Chargé de projet
- adaptation aux changements climatiques au PROE, met à la disposition
des communautés un outil simple avec lequel elles peuvent évaluer
leur vulnérabilité aux effets des changements climatiques
ainsi que les mesures à prendre aux fins d'adaptation. «
Il s'agit d'une approche systématique de l'évaluation de
la vulnérabilité d'une communauté et de sa capacité
d'adaptation aux changements climatiques » déclare M. Nakalevu.
D'autres s'en déclarent satisfaits : «Cette nouvelle méthode
est conviviale, elle marche bien dans les communautés et elle s'est
avérée très efficace » selon M. Brian Phillips,
du Bureau des changements climatiques du Vanuatu.
Ce travail est l'un des éléments du projet « Renforcement
des capacités pour l'élaboration de mesures d'adaptation
dans les pays insulaires océaniens » mis en œuvre par
le PROE pour l'Agence canadienne de développement international
(ACDI). Dans sa phase initiale, le projet travaille dans des sites pilotes
aux Îles Cook, aux Fidji, aux Samoa et au Vanuatu.
« Le plus important, c'est de constituer une équipe composée
de personnel local afin de veiller à ce que les connaissances acquises
restent dans le pays ainsi qu'à une bonne appropriation du projet
au niveaux national et communautaire » dit M. Nakalevu. «
Nous avons également mené une action de formation sur les
directives du projet dans les quatre pays concernés et constitué
des équipes cadre qui se rendent dans les communautés pilotes
pour effectuer les évaluations ».
M. Frank Wickham, Chargé du développement des ressources
humaines au PROE, a participé en tant que formateur. «Grâce
à cette formation, nous avons pu développer et renforcer
la collaboration entre les institutions nationales et les parties prenantes
pour aider les communautés à évaluer leur vulnérabilité
et à identifier leurs options d'adaptation » dit-il. «
La participation de la communauté hôte aux activités
de formation et de suivi est absolument essentielle. »
Composées de membres du personnel du projet ainsi que de représentants
de l'État et de groupes non gouvernementaux, les équipes
cadre se rendent sur le terrain pour expliquer aux communautés,
d'une part, ce que sont les changements climatiques et, d'autre part,
à quoi sert l'exercice. Des groupes sont alors formés pour
identifier les problèmes liés au climat et leurs impacts
sur la subsistance et en dresser ensuite la liste des priorités.
Les causes et les effets des problèmes les plus graves sont analysés.
Des options d'adaptation sont alors élaborées, les conclusions
de la communauté étant ensuite complétées
par les évaluations des experts gouvernementaux qui représentent
divers secteurs dont l'agriculture, la pêche, les services foncier
et météorologique, etc. Les évaluations des experts
servent à corroborer les conclusions de la communauté et
permettent à cette dernière de décider des grandes
priorités qui seront visées par le projet d'adaptation.
« Ce processus aide les communautés à mieux connaître
et comprendre les questions relatives à l'évolution des
changements climatiques et du niveau de la mer », dit M. Brian
Phillips, qui est lui-même membre de l'équipe cadre «
Changements climatiques » du Vanuatu. « Une fois que la communauté
comprend les concepts fondamentaux des changements climatiques et de leur
devenir, la communauté tout entière est en mesure d'identifier
les problèmes et de définir les priorités. »
La situation au Vanuatu illustre particulièrement bien l'impact
de la méthode. Les équipes du projet ont rendu visite aux
communautés pilotes de Lateu, de Luli et de Panita. En se servant
du guide, ces communautés ont identifié les mesures hautement
prioritaires. À Lateu, les inondations côtières rendaient
les conditions de vie insalubres et endommageaient les logis et la conclusion
a été que le village devait être déplacé.
À Luli, l'évaluation a révélé que le
manque d'alimentation fiable en eau constituait la plus grande priorité.
À Panita, l'érosion et les inondations côtières
constituaient la menace la plus grave. Comme à Lateu, il n'y avait
pas d'autre solution pour le village que de se déplacer avec ses
citernes d'eau de pluie sur un site plus élevé.
Dans tous les sites, l'équipe cadre « Changements climatiques
» poursuit des consultations avec les autorités provinciales,
les ministères, les églises et les ONG afin de recruter
leur concours aux fins de miss en œuvre des projets pilotes. «Au
niveau national, la méthode du PROE permet de renforcer la compréhension
de la variabilité et des changements climatiques dans les organismes
qui sont appelés à intervenir en raison de la nature transversale
de ces phénomènes » dit M. Phillips. « Elle
rend possible la création d'un fonds de connaissances spécialisées
dans le domaine de l'adaptation aux changements climatiques et renforce
la collaboration et la coordination entre les divers secteurs concernés.»
Il existe d'autres méthodes qui permettent d'évaluer les
effets des changements climatiques. Cependant, le système du PROE
est simple et convient bien aux communautés, dont les membres sont
bien placés pour identifier les impacts qui les affectent le plus.
Ce qui fait sa force est d'ailleurs de tenir compte des préoccupations
des communautés et de mobiliser ces dernières pour prévoir
le plus précisément possible les effets les plus graves
des changements climatiques pour la population et pour ses moyens d’existence.
La concentration sur le renforcement des capacités du personnel
local, qui permet à ce dernier de pérenniser son action
dans le pays, caractérise une autre approche qui renforce l'impact
de ce travail. Elle a d'ailleurs prouvé son efficacité et
des collègues des Caraïbes se sont déclarés
intéressés par la possibilité de l'adapter dans leur
région.